[背景材料]
某工程已全部施工完毕，施薪资料和监理资料尚未整理和立卷，为使工程提早出货用，建设单位组织勘察、设计、施工、监理等单位竣工验收。待资料整理立卷完毕后再请当地城
建档案管理部门验收。其中分包工程（桩基础）是建设单位指定的分包单位，分包单位将本分包工程文件整理立卷后直接移交给建设单位。
[问题]
1．以上做法有什么不妥之处？
2．监理文件档案资料归档中监理工作报告包括内容有什么？
3．工程档案怎么样分类？
4．一个建设工程由多个单位工程组成时，工程文件如何组卷？
5．竣工图按什么组卷？