第六章 工程水平问题和水平事故的处置
第一节 工程水平问题及处置
水平不合格——凡工程商品水平没满足某个规定的需要，就称之为水平不合格。 水平问题——但凡工程水平不合格，需要进行返修、加固或报废处置，由此导致直接经济损失低于5000元的称为水平问题;
水平事故——直接经济损失在5000元以上的称为工程水平事故。
监理工程师应掌握区别工程水平不合格、水平问题和水平事故。应准确断定工程水平不合格、正确处置工程水平不合格和工程水平问题的基本办法和程序。知道工程水平事故处置的程序，在工程水平事故处置过程中怎么样正确对待有关各方，并应学会工程水平事故处置策略确定基本办法和处置结果的鉴别验收程序。
1、工程水平问题的成因
容易见到问题的成因
1.违背建设程序
建设程序是工程项目建设过程及其客观规律的反映，不按建设程序办事。比如，未搞清地质状况就仓促开工;边设计、边施工;无图施工;不经竣工验收就出货用等常是致使工程水平问题的主要原因。
2.违反法规行为
比如，无证设计;无证施工;越级设计;越级施工;工程招、投标中的不公平角逐;超常的底价中标;非法分包;转包、;擅自修改设计等行为。
3.地质勘察失真
4.设计差错
5.施工与管理不到位
不按图施工或未经设计单位赞同擅自修改设计。施工组织管理紊乱，不熟知图纸，盲目施工;施工策略考虑不周，施工顺序颠倒;图纸未经会审，仓促施工;技术交底不清，违章作业;疏于检查、验收等，均可能致使水平问题。
6.用不合格的原材料、制品及设施
7.自然环境原因
8.使用方法不对
2、工程水平问题的处置
处置方法
当施工而引起的水平问题在萌芽状况——应准时制止
需要施工单位立即更换不合格材料、设施或不称职职员，或需要施工单位立即改变不正确的施工办法和操作工艺。
当因施工而引起的水平问题已出现时——应立即向施工单位发出《监理公告》
需要其对水平问题进行弥补处置，并采取足以保证施工水平的有效手段后，填报《监理公告回复单》报监理单位。
当某道工序或分项工程完工将来，出现不合格项
①监理工程师应填写《不合格项处置记录》，需要施工单位准时采取手段予以整改。
②监理工程师应付其弥补策略进行确认，跟踪处置过程，对处置结果进行验收，不然不允许进行下道工序或分项的施工。
在交工用后的保修期内发现的施工水平问题
监理工程师应准时签发《监理公告》，指令施工单位进行修补、加固或返工处置。
处置程序
当发现工程水平问题，监理工程师应按以下程序进行处置，如教程121页图6-1所示。
当发生工程水平问题时，监理工程师第一应判断其紧急程度。对可以通过返修或返工弥补的水平问题可签发《监理公告》，责成施工单位写出水平问题调查报告，提出处置策略，填写《监理公告回复单》报监理工程师审核后，批复承包单位处置，必要时应经建设单位和设计单位认同，处置结果应重新进行验收。
对需要加固补强的水平问题，或水平问题的存在影响下道工序和分项工程的水平时，应签发《工程中止令》，指令施工单位停止有水平问题部位和与其有关联部位及下道工序的施工
施工单位接到《监理公告》后，在监理工程师的组织参与下，尽快进行水平问题调查并完成报告撰写。
监理工程师审核、剖析水平问题调查报告，判断和确认水平问题产生是什么原因。
在缘由剖析的基础上，认真审核签认水平问题处置策略。
水平问题处置策略应以缘由剖析为基础，假如某些问题一时认识不清，且一时不致产生紧急恶化，可以继续进行调查、观测，以便学会更充分的资料和数据，做进一步剖析，找出起源点，方可确认处置策略，防止急功近利导致反复处置的不好的后果。监理工程师审核确认处置策略应牢记：安全靠谱，不留隐患，满足建筑物的功能和用需要，技术可行，经济合理原则。针对确认不需专门处置的水平问题，应能保证它不构成对工程安全的害处，且满足安全和用需要，并需要征得设计和建设单位的赞同。
指令施工单位按既定的处置策略推行处置并进行跟踪检查。
水平问题处置完毕，监理工程师应组织有关职员对处置的结果进行严格的检查、鉴别和验收，写出水平问题处置报告，报建设单位和监理单位存档。主要内容包含：
1)基本处置过程描述。
2)调查与核查状况，包含调查的有关数据、资料。
3)缘由剖析结果。
4)处置的依据。
5)审核认同的水平问题处置策略。
6)推行处置中的有关原始数据、验收记录、资料。
7)对处置结果的检查、鉴别和验收结论。
8)水平问题处置结论。